江西理工大学贯彻落实省委教育工委省教育厅

《关于加强教育系统“红包”问题常态化治理工作的实施办法（试行）》的工作方案

为深入推进我校治理接受和赠送现金、有价证券、支付凭证（简称“红包”）问题常态化，进一步规范干部教师从业行为，根据中央八项规定精神、教育部《关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》以及省委教育工委省教育厅《关于加强教育系统“红包”问题常态化治理工作的实施办法（试行）》等相关规定，结合我校实际，制定本工作方案。

一、加强宣传教育

各学院（校区）、各部门要组织全体干部教师认真学习教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》（以下简称“六条禁令”）、省纪委《关于陈祥云同志顶风违纪收受“红包”问题的通报》以及《关于加强教育系统“红包”问题常态化治理工作的实施办法（试行）》、《江西省教育系统“红包”治理“十不准”》（以下简称“十不准”）等规定，增强廉洁从业的意识，提高拒绝收送“红包”的自觉性和坚定性。充分利用校园网、OA办公系统、报纸、电台、电视台、宣传栏等媒体渠道，迅速将上述文件精神传达到每一位干部教师，学习教育覆盖面要达到100%。

二、强化责任担当

1.签订拒绝收送“红包”承诺书。按赣教纪字[2015]17号通知的统一要求，以学院（校区）、部门为单位组织全体干部教师（含行政、管理、教学、科研岗位的非干部编制人员）签订拒绝收送“红包”承诺书（见附件1，以学院、部门为单位下载、签订），并于6月10日前交校纪委（新引进人员由所在单位组织在上岗一个月内签订并上交）。

2.签订“红包”问题治理责任书。各二级党委（总支）是治理“红包”问题的责任主体，单位（部门）主要负责人是第一责任人，对本单位（部门）“红包”治理工作负总责。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把治理工作和业务管理有机结合起来。纪委协调党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管（联系）单位（部门）、学院（校区）负责人签订“红包”问题治理责任书（见附件2）。

3.坚持抓早抓小开展廉政谈话。按照《中共江西省委教育工委党风廉政建设工作约谈制度（试行）》要求，把拒绝收送“红包”作为对新提拔和交流干部的廉政谈话内容；对重点部门、关键岗位的人员，进行廉政谈心。坚持抓早抓小，通过及时约谈、函询、诫勉纠错、责令整改以及岗位调整等措施，及时发现并制止收送“红包”的苗头性问题。

三、加强监督检查

1.重要节点适时开展廉政提醒。在春节、端午、中秋等重大节日前，特别是教师节及学校开学等节点，提醒全校干部教师严格遵守廉洁自律各项规定。领导干部要以身作则，严格执行《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的暂行规定》。

2.加强日常检查。特别要加大在重大节日和重要时间段的监督检查，防止违规收送“红包”的不正之风。

3.严明拒收“红包”纪律。全校干部教师要严格执行廉洁自律各项规定，对以各种理由赠送的“红包”要坚决拒收，当场退回，对确属无法拒收的，应在一个星期内全额上交纪委、监察室，也可直接存入“江西省廉政账户”（户名：江西省财政厅国库处，开户行：建设银行南昌孺子支行，账号为：36001050130050000548）。对无法退回的“红包”，在一个月内全额存入廉政账户的，视为自觉拒收；对不全额上交或存入廉政账户的，以及在收送“红包”一方接受调查后才上交或存入廉政账户的，仍按违纪论处。纪委、监察室要做好受理上交“红包”的登记备案；个人应妥善保管受理银行提供的客户回单联，作为退缴“红包”的证据。

四、强化责任追究

1.畅通投诉举报渠道。省教育厅监督举报电话：0791—86765319；学校监督举报电话：0797—8312457，举报邮箱：jcs@jxust.edu.cn。充分发挥省属高校网络举报平台作用，认真受理、及时查处有关“红包”问题的信访举报。严格按照有关规定做好举报信息保密工作，维护举报人的合法权益。

2.加大信访核查力度。进一步加强和完善信访线索的搜集、分流、审批、调查、备案等工作，加大信访线索核查力度，以案件查办推动“红包”问题治理常态化。

3.严厉查处收送“红包”典型案件。领导干部违反相关规定收送“红包”的，根据省纪委、监察厅的规定，“按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定，给予相应的处分”。其他干部教师如有违反“红包”治理“十不准”和“六条禁令”的，发现一起，查处一起。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

4.强化责任追究。按赣教纪字[2015]17号通知规定，凡是用公款送“红包”的，不论数额大小，一律严肃追究主要领导和直接责任人的责任，除给予相应的纪律处分和组织处理外，还要责令其退赔无法追回的“红包”款项。对本单位（部门）发生违规收送“红包”行为且未及时主动查处通报的，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又要追究主要负责人的领导责任。

五、健全常态化工作机制

1.加强财务管理。加强财务知识培训，增强学院（校区）、部门领导的财经法规意识，不断提高财务管理水平。完善和健全内部管控、经济责任、财务信息披露等监督制度，依法公开财务信息。加强财务监管，严格执行经费开支标准和报销程序。坚决杜绝“小金库”和“账外账”等违规违纪行为。切实发挥审计部门的监督作用，加大经济责任审计力度。

2.规范权力运行。各学院（校区）、部门要认真查找权力运行中存在的漏洞和薄弱环节，完善内控程序，规范权力运行，防止权力寻租。

3.建立定期报告制度。按照省教育厅要求，对“红包”治理工作实行动态管理，建立工作台账，坚持“一季度一报告”制度，各学院（校区）、部门于每季度第一个月的3日前，将上个季度治理工作情况（见附件3）报纪委、监察室，汇总后于5日前上报省教育纪工委。

中共江西理工大学委员会办公室 2015年5月15日印发